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关于近期夏收小麦托市政策的几点看法和意见整理

发布时间:2017-07-07 14:05:08   点击:
编者按:近段时间以来,围绕着夏粮收购市场,头条号(粮油关注)陆续发布了多篇自媒体式的报道,在编发的时候我们为了达到更好的传播效果,对一些现象和建议的评判时多以自媒体的叙事方式进行,不可否认,这边的编发方式获得了很多读者的关注,但却未达到我们预期的目标,多数人将这些文字中流露出的建议和意见作为吐槽来阅读。为了更好的传播我们的观点,引起有关部门的重视,早日解决部分农户的卖粮难问题,我们将近期的文章进行梳理规整,欢迎转发。
 

(一)关于今年的小麦产量和质量问题

这一块官方和一些新媒体之间还存在着较大争议,按照官方机构的统计今年夏粮将再获丰收。而根据粮油关注的收集信息显示,当前的恶劣天气将会小麦品质和产量形成较大威胁,等外超标粮数量将较往年有所加重。
 

(二)关于小麦托市的问题

今年国家规定的小麦托市价格为三等1.18元/斤,六大主产省统一标准,这六个主产省是河南、山东、河北、安徽、江苏、湖北,其他省份小麦价格随行就市。
 

(三)关于今年的收购进度问题

截至6月15日,主产区各类粮食企业累计收购小麦505万吨,同比减少387万吨;累计收购油菜籽144448吨,同比减少38165吨。这样的收购进度与往年相比不仅仅是较慢的问题,而是差距巨大!特比是托市收购进展缓慢。
 

(四)关于等外粮拒收问题

为确保粮食安全,小麦托市收购对达标的小麦敞开收购,未达标小麦拒收。
 

(五)关于卖粮难问题

由于历年国家是小麦收购的主力军,在政策性收储质量收紧的情况下,加上确实今年小麦存在质量问题,中间商、中小贸易商、包括一些加工企业对小麦需求进一步减弱,加上去年小麦贸易商整体亏损,从而导致当前夏粮出现卖粮难问题。据粮油关注收集到的信息显示,近段时间以来很多地区都是新麦刚上市是价格较好,随后大降,私营收购商退出。
除此之外,往年执行小麦托市的库点都有提前低价收粮,等政策启动后再高价划转进入托市的操作,但今年小麦仓容紧张,加上各项政策越来越透明化,也进一步降低了小麦的收购热情。
 

(六)关于中间商的问题

中间商是指从下游市场收购小麦,然后再转卖给需求企业的群体,他们的目标就是赚取价差。当市场活跃的时候,他们会积极收购,甚至利用自身的地理优势抢夺粮源,形成市场供给紧张局面。但一旦市场低迷,他们将退出市场,或者不断压低价格,降低自身风险。所以,从经济学角度来讲,中间商压价收购是一种自然现象,只是在今年农民卖粮难的背景下再压价收购,让农户在心理上难以接受。
 

(七)关于当前地方政府的一些做法

近段时间以来,很多地方政府从本身职责出发,希望解决农户的卖粮难问题,但基本都是通过鼓励民营、私营企业去积极收购,在某种程度上是解决了一部分卖粮难问题,但也留下了巨大的监管风险:国家为了安全不收,卖给私营企业就安全了么?最终这些超标粮会流向何处将值得深思。
 

(八)关于粮食政策我们的一些意见和建议

我们只是一个关注粮食、关注农民、关注民生的自媒体群体,没有高深的理论,不懂得什么是黄箱什么是绿箱,不知道保护价、托市价、临储价与目标价到底有多大的差异,但我们也想就我们能想到的一些问题和现象谈一点意见和建议。
 
首先,我们觉得国家在等外粮、超标粮拒收方面的是错误的。任何商品的消耗只有两条路,要么进入消费领域,要么就地销毁,等外粮、超标粮的拒收意味着这部分粮食将进入无监管状态,在食品安全的源头监管缺位!
 
其次,国家政策性收购更像在扮演中间商的角色。我们注意到这几年的粮食市场,往往粮源大量集中在国家手里的时候,市场行情才会好,相反,一旦国家政策性收储减弱,市场价格就会出现一个有价无市的局面:空有一个托市价,农民却无处卖粮,只能低价销售。
 
第三,国家的惠农政策更多的是用在了投资和流通领域,实际的生产者获益甚微。在这里,我们强调下我们不是专业的经济师,无法给出科学客观的依据,我们是凭着收集历年的国家惠农政策的直观感受,相较种植户,对农业的服务环节反而都赚的盆满钵满。
 
第四,在当前的收入背景下,谈种粮收益只是一个笑话,一户人家种一年地赚的钱还抵不上两个月的打工钱,农民不满的不只是价格,更多的是种地已成为习惯,但这种习惯在卖粮环节出了问题,一旦出现四处托人、看收购企业脸色卖粮这种多收了三五斗的局面,在心理上难以接受。
 
第五,中国粮油市场是一个庞大的市场,钱不能只在国家的左右手来回周转。看看现在的粮食收购政策,执行主体国有企业、资金来源还是国企、销售后的收入还是归国家,这种左右手的周转,转一次富一个企业,有时候周转稍不留神漏一点,腐败就出来了。

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